有人认为江苏淮安的地理条件优越，但GDP排在江苏最后的原因是什么呢？江苏省地级市淮安地处古淮河与京杭大运河交汇处，地处中国南北分界线--“秦岭-淮河”线上，地理位置优越，但GDP在江苏排名倒数第三，核心原因不是淮安造成的，而是江苏优先发展苏南模式造成的。不仅是淮安，苏北五市发展不好，苏中发展略好于苏北。经济学家对苏南模式有一个经典总结：政府推动。其主要特点是：乡镇企业所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业发展；政府出面组织土地、资本、劳动力等生产资料，投资办企业。并由政府任命所谓的“能人”担任企业负责人。苏南模式的核心在于政府获得审批的能力。地方政府在资源配置上拥有绝对决策权，特别是对土地租赁、行业准入、优惠政策等资源的垄断权。苏南遍布国家级、省级开发区，投资用地规模化布局的态势是时空一致的。苏中、苏北大部分土地受限于开发，发展空间有限、狭小。与土地面积80%以上的苏州和苏中、苏北地级市相比，限制开发面积普遍高出60%。在谈完土地之后，让我们谈谈税收。按照当时的政策，外商要在南京丽水、高淳投资，要承担33%的税收，在江宁要承担27%的税收，而在苏州无处不在的国家公园，则享受到了“两免三半”的待遇。他前两年不纳税，两年后连续三年只缴纳7.5%的税款，免税期后仅缴纳15%。可想而知，江苏省自然不会有无限的力量集中在苏州等地的每一项资源上，土地、税收优惠、贷款额度等资源和政策自然需要其他地区来“平衡”。以南京为首的其他地区自然失去了发展机遇。如今，除徐州、南通、扬州、泰州、宿迁、连云港、盐城、淮安外，苏中、苏北没有高铁运营，而苏南高铁早已覆盖县级市，差距一目了然。京沪高铁本可以开往江苏北部。如果京沪高铁开通苏北，苏北的经济形势会比现在好很多。综上所述：淮安地理位置优越，但经济发展薄弱，核心不是淮安，但江苏省优先发展苏南模式，苏北、苏中要赶超苏南，可能性很小。江苏省在国家名单上，而其下属地区淮安对其经济繁荣并不乐观。它是苏北的一个古老而艰苦的地区。尤其是宿迁。连云港比较落后，淮安比较好。数据显示，淮安全年GDP仅为3387亿元。据说淮安是一座非常好的水陆交通要道城市，是古淮河与大运河交汇处的城市，是南北江汉必经之地。这里也是一个人文精华的地方，人民也很勤劳。这些问题都是我国南北的差异，南方的工业地理自古就是前提，而苏北的工业一直落后，国家大开发后政府也出台了多种招商引资政策。没有很大的改善，但付出的心血并没有白费，确实取得了不少进展。例如，淮安地区的文化环境是一流的，全市都是干净美丽的。